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    [ 索引號 ]11500384008682034F/2020-00052 [ 發文字號 ]南川府辦發〔2020〕6號 [ 發布機構 ]南川區政府辦公室 [ 主題分類 ]水利、水務 [ 成文日期 ]2020-02-24 [ 發布日期 ]2020-02-27 [ 體裁分類 ]行政規范性文件

    重慶市南川區人民政府辦公室關于印發重慶市南川區村鎮集中式供水工程運行管理辦法的通知

    各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

    經區政府同意,現將《重慶市南川區村鎮集中式供水工程運行管理辦法》印發你們,請認真遵照執行。

    重慶市南川區人民政府辦公室

    2020224

    (此件公開發布)

    重慶市南川區村鎮集中式供水工程運行管理辦法

    第一章總則

    第一條根據《中華人民共和國水污染防治法》《村鎮供水工程技術規范》(SL310-2004)、《重慶市村鎮供水條例》《重慶市水利工程管理條例》《重慶市水利局轉發水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》(渝水〔201923號)、《重慶市水利局關于抓緊落實區縣財政專項農村供水工程運行管護資金預算的通知》(渝水農水〔201932號)等法律法規的相關規定及文件要求,結合我區實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于政府補助投資建設的村鎮集中式供水工程(包括規模化供水工程和村級小型集中式供水工程),非政府補助投資的村鎮集中式供水工程可參照本辦法執行。

    第三條  我區村鎮集中式供水工程運行管理實行鄉鎮(街道)行政首長負責制,鄉鎮(街道)對轄區內村鎮集中式供水工程運行管理及供水安全負總責,依法保護供水經營者、用水戶的合法權益,指導督促工程運行管理單位建立健全運行管理制度,制定轄區內供水應急預案。

    區水利局是全區村鎮集中式供水工程的行業主管部門,負責組織研究、制定全區村鎮集中式供水工程管理的規章制度,編制運行管理費用年度計劃,對運行管理情況進行指導和監督;區財政局負責籌集村鎮集中式供水工程運行管理補助資金;區衛生健康委負責村鎮集中式供水衛生監督工作;區生態環境局負責飲用水水源地的環境保護和污染防治監督工作;區發展改革委負責核定村鎮集中式供水工程水價

    第二章運行管理

    第四條  我區村鎮集中式供水工程實行區、鄉鎮(街道)、村(居)分級管理制度。建立區級農村飲水安全工作聯席會議制度,負責組織領導包括村鎮集中式供水工程在內的全區農村飲水安全工作,時研究農村飲水安全工作存在的問題,加強農村飲水安全工程的監督、指導和考核。

    鄉鎮(街道)成立本級農村飲水安全工作領導小組,負責轄區內包括村鎮集中式供水工程在內的農村飲水安全工程運行監管及協調工作,督促指導單個工程供水范圍內的村民成立用水戶協會,并督導轄區內各用水戶協會做好水費的征收、管理、使用工作,切實發揮工程效益。

    村(居)委會在鄉鎮(街道)農村飲水安全工作領導小組指導下,成立單個工程供水范圍內的村民用水戶協會,負責工程日常運行管理工作,落實相關管理制度,明確集中式供水工程管理責任人,確保集中式供水工程正常運行。

    第五條  區屬供水企業作為工程運行管理單位對所屬村鎮集中式供水工程負責運行、管理和維修養護;其他村鎮集中式供水工程由鄉鎮(街道)組建工程運行管理單位或村民用水戶協會負責運行、管理和維修養護;入戶水表、水表至用水戶的供水設施由用水戶負責管護。鼓勵區屬供水企業直接參與和指導村級供水工程的運行管理。

    村鎮集中式供水工程運行管護資金按照“誰積極,支持誰”的原則,專項用于補助村鎮集中式供水工程維修養護、技能培訓等必要的運行經費。

    第六條工程運行管理單位應定崗定責,落實專人進行工程運行管理,建立健全包括衛生防護、水質檢測、運行操作、交接班、維護保養、計量收費、檔案管理等運行管理制度。

    第三章 水源管理

    第七條按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ338-2018)的要求,設置集中式地表水、地下水飲用水源保護區。因突發性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時,工程運行管理單位應立即停止供水,及時采取措施消除隱患,啟動應急供水預案并落實應急供水措施,防治事故擴大,并按規定程序和報告時限,向工程所在鄉鎮(街道)、區水利局、區生態環保局、區衛生健康委及區政府報告。造成生產安全事故的,按相關規定辦理。

    第八條 任何單位和個人在村鎮集中式供水工程水源保護區內進行建設活動,應征得工程運行管理單位的同意和區水利局的批準。

    第九條水源的水量分配發生矛盾時,應優先保證居民生活用水需求。

    第四章 水質檢測

    第十條工程運行管理單位應根據工程具體情況按照國家生活飲用水衛生標準建立水質檢驗制度,定期對水源水、出廠水和管網末梢水進行水質檢測,不能自行檢測的項目,應委托有相應水質檢測資質的單位進行檢測。供水水質檢驗記錄應完整清晰并在工程運行管理單位存檔,同時報鄉鎮(街道)農村飲水安全工作領導小組和區水利局、區衛生健康委備案。

    第十一條區疾控中心按重慶市衛生健康委制定的飲用水監測方案要求,每年枯水期和豐水期對供水水質進行抽檢;區水環境監測站負責對集中式供水工程定期開展水源水、出廠水、管網末梢水的水質抽檢。

    第十二條水質檢測項目和頻率不得低于《村鎮供水工程技術規范》(SL3102004)要求;出廠水、末梢水水質應達到國家生活飲用水衛生標準。

    第十三條當供水水質抽檢或監測結果超出水質指標限值時,鄉鎮(街道)應立即督促工程運行管理單位重復測定,并增加檢驗頻率。水質檢驗結果連續超標時,應查明原因,采取有效措施防止對人體健康造成危害。

    第五章 供水管理

    第十四條村鎮集中式供水企業應按相關規定辦理取水許可證、衛生許可證后方可取水供水。

    第十五條工程運行管理單位應按《村鎮供水工程技術規范》(SL3102004)第11.411.511.6條的相關要求進行泵站、凈水廠、輸配水管網等構(建)筑物的運行管理。有計劃組織供水人員進行培訓,同時將相關資料報鄉鎮(街道)農村飲水安全工作領導小組和區水利局備案。村鎮集中式供水工程管理人員應取得健康合格證明、培訓合格后才能上崗。

    第十六條村鎮規模化供水工程發生供水突發事件時,供水單位應當立即采取處置措施,加強應急監測,并及時向區政府及區衛生健康委、區水利局、區生態環境局報告。區政府啟動應急預案后,有關部門、供水單位及用水戶應當予以配合。村鎮小型集中式供水工程發生供水突發事件,由鄉鎮(街道)負責處置,及時向區政府報告并通報區衛生健康委、區水利局、區生態環境局。

    第十七條  因村鎮集中式供水工程施工或者供水設施檢修等原因,需要臨時停止供水的,工程運行管理單位應當提前二十四小時通知用水戶。預計連續超過四十八小時不能恢復正常供水的,工程運行管理單位應當采取必要的應急供水措施,保證用水戶生活用水。因發生災害或者緊急事故致使供水中斷的,工程運行管理單位應當積極組織搶修,及時通知用水戶,并報告鄉鎮(街道)和區水利局。

    第十八條 工程運行管理單位應對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供用水合同,并妥善保管,以備查驗。

    第十九條  工程運行管理單位應實行計劃用水,積極推廣和使用自動化控制系統、信息管理系統和節水的技術、產品和設備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度,確保水質安全。

    第二十條政府補助投資建設的村鎮集中式供水工程建成完工后,實行分級驗收。工程總投資50萬元及以上的工程由區水利局組織相關部門進行竣工驗收;工程總投資50萬元以下的工程由工程所在鄉鎮(街道)自行組織竣工驗收,驗收合格后,準備全套完善的項目資料,送區水利局審核備案。集中式供水工程建后管理機制納入竣工驗收內容。

    第六章 水價確定、水費計收和管理

    第二十一條村鎮集中式供水工程實行有償供水。村鎮規模化供水工程和規模較大、用水戶較多的村鎮集中式供水工程,由區發展改革委按照價格管理權限核定水價

    村鎮小型集中式供水工程由用水戶協會會員代表或受益群眾采取“一事一議”的方式,按照確保工程自我維持、良性運行的要求,推行“基本水價+計量水價”模式,合理制定水費標準,并報鄉鎮(街道)備案。鼓勵村鎮集中式供水工程實行階梯水價。水費由工程運行管理單位或其委托的單位、個人計收,并保存相應依據。

    第二十二條村鎮集中式供水工程應按規定比例在總水費收入中提取資金,用于工程的維修養護。

    第二十三條 區屬供水企業應執行企業財務會計制度。其他村鎮集中式供水工程運行管理單位應建立健全財務管理制度,規范財務行為,實行財務公開,定期公示水價、水量、水費收取和使用等情況,并接受政府職能部門及用水戶的監督。

    第七章 監督與管理

    第二十四條 用水戶對工程運行管理單位供水質量和服務質量存在爭議,可以采取電話、信函、面談形式向當地鄉鎮(街道)農村飲水安全工作領導小組或區水利局進行投訴。受理單位應指定專人負責投訴受理。收到投訴后,應視其緊急情況在3個工作日內對內容的真實性進行核實。如屬于工程運行管理單位責任的,應立即責令工程運行管理單位整改落實。

    第二十五條在村鎮集中式供水工程保護范圍內從事下列活動的,由區水利局或鄉鎮(街道)按有關規定予以相應處罰,造成損失的,依法賠償損失:

    1.損壞村鎮供水工程設施及其附屬設施的;

    2. 在村鎮供水工程保護范圍內擅自修建與供水設施無關的建筑物或者構筑物的;

    3. 在村鎮供水工程保護范圍內擅自從事挖坑(溝、井)、取土、堆渣、爆破、打樁、頂進作業等危害村鎮供水工程及其設施安全的;

    4. 在村鎮供水工程保護范圍內修建畜禽飼養場、廁所、滲水坑、污水溝道的;

    5.在村鎮供水工程保護范圍內排放有毒有害物或者堆放垃圾、糞便等污染物的。

    第二十六條 村鎮集中式供水工程發生安全責任事故的,依法追究工程管理單位及有關責任人員的法律責任。

    國家工作人員在村鎮供水監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成村鎮集中式供水工程安全責任事故的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第八章 附則

    第二十七條 本辦法自印發之日起30日后施行。

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